Så kan nya byggregler öka tillgången på bostäder

Med ett 40-tal lagändringar vill regeringen göra det lättare att bygga till och bygga ut. Bland annat föreslås ökad flexibiliteten gällande komplementbyggnader.

 I lagrådsremissen ”Ett nytt regelverk för bygglov” föreslår regeringen omfattande ändringar i dagens bygglovsregler. På en pressträff sammanfattade bostadsminister Andreas Carlson behovet och målet med förändringarna. 

• – Det finns ett stort behov av att förenkla, förtydliga och renodla reglerna kring bygglov. Det ska vara enkelt att förstå vilka åtgärder som kräver bygglov och det ska vara lätt för den enskilde att göra rätt

Sedan dagens plan- och bygglag infördes har en rad ändringar skett. I regeringens pressmeddelande beskrivs dessa ändringar som ”undantag från lovplikten och undantag från undantag”. Med en grundlig genomgång och uppdatering av plan- och bygglagen är målet därmed att skapa en tydlighet för fastighetsägarna. 

Flexiblare regler för komplementbyggnader

Inom de 40-talet lagändringar som regeringen föreslår finns bland annat mer flexibla regler för komplementbyggnader. Med komplementbyggnader menas exempelvis attefallshus och bodar. Om fastigheten är belägen inom detaljplanerat område ska komplementbyggnader på 30 kvm få byggas utan bygglov. Är fastigheten belägen utanför detaljplanerat område föreslås gränsen istället vara 50 kvm.  

Dessutom ändras den totala yta som får disponeras fritt för dessa byggnader. Inom detaljplanerat område föreslås 45 kvadratmeter och utanför detaljplanen 65 kvadratmeter. Det innebär att det på en fastighet utanför detaljplanen exempelvis skulle kunna byggas ett attefallshus på 40 kvm, ett på 20 kvm och en bod på 5 kvm. 

Befintliga byggnader, utanför detaljplanen, föreslås dessutom kunna byggas om till lokaler för att möta behov hos det lokala näringslivet. Totalt får 50 kvadratmeter byggas om till företagslokaler utan bygglov vilket enligt regeringen ”kan underlätta för företagande på landsbygden”. 

Bygglovsfria om- eller tillbyggnader

Även inom möjligheten att genomföra tillbyggnader på befintlig byggnad föreslås förenklade regler. Tillbyggnader på upp till 30 kvm ska få byggas utan bygglov. Denna regel ska dessutom gälla både för villor och flerfamiljshus och därmed även bostadsrättsföreningar. 

Även ombyggnation av en vind, till boendeyta, blir bygglovsfritt. Tidigare har detta reglerats av detaljplanen och därmed skapat begränsningar för dessa ombyggnationer.

Det generella kravet på bygglov som idag finns vid fasadförändringar på en- och tvåbostadshus föreslås tas bort. En starkt bidragande orsak till detta anges vara att installation av solceller ska underlättas. Detta utifrån att dessa installationer idag kräver bygglov. 

Även vid byggnation av idrottsanläggningar föreslås betydande förenklade regler införas. Detta genom att idrottsanläggningar på mindre än 1500 kvm kan bli bygglovsbefriade. 

Positiv påverkan på bostadsbyggandet

Lagändringarna kan påverka bostadsmarknaden positivt på flera olika sätt. I regeringens pressmeddelande anges att byggnadsnämnderna kommer att få in färre lovärenden vilket frigör resurser till övriga projekt. En ändring som därmed kan ”medföra att tiden för lovprocesserna i allmänhet bör kunna förkortas”. Med snabbare handläggning kan ledtiderna minskas vilket har en positiv effekt på bostadsbyggandet. 

För det andra skapas fler möjligheter att bygga och hyra ut bostäder inom olika fastigheter. Detta både genom att vindar får byggas om till bostäder samt att en större yta kan avsättas till komplementbyggnader. 

Att komplementbyggnader kan användas för uthyrning var en starkt bidragande orsak till att reglerna om attefallshus infördes 2014. Inför att den lagändringen genomfördes beräknade Villaägarna att cirka 150 000 – 200 000 nya bostäder skulle kunna erbjudas via reformen. Någon beräkning som visar på hur många nya bostäder som regeringens nuvarande förslag skulle kunna skapa finns däremot inte i lagrådsremissen, vilket även vissa remissinstanser påpekat. 

Regeringens lagförslag föreslås träda i kraft 1 oktober 2025.